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来源：中国银行保险报
文/湖北金融监管局党委书记 、局长 覃刚
党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础 、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议 。全会审议通过的“十五五”规划建议对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五 ”时期经济社会发展的纲领性文件 。习近平总书记的重要讲话 ，为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。湖北金融监管局党委将深入学习贯彻全会精神 ，牢牢把握“十五五 ”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则，以高度的政治责任感和历史紧迫感 ，为加快建设金融强国贡献新的更大力量 。
坚持党的全面领导 ，确保金融监管事业始终沿着正确方向前进
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 。回望“十四五 ”特别是中央金融工作会议以来，我国金融事业在复杂环境中砥砺前行、成就显著，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵 ，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要深刻领悟“两个确立 ”的决定性意义 ，增强“四个意识” 、坚定“四个自信 ” 、做到“两个维护 ”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。深化政治机关建设 ，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ，坚决把党中央决策部署和总局党委工作要求落到实处 。深入推进“四新”工程，进一步营造风清气正 、干事创业的浓厚氛围 。树立大抓基层鲜明导向 ，继续推进辖内支局基层党组织建设质量提升三年行动 ，健全完善省局抓分局 、分局带支局责任落实机制。加强干部队伍建设，坚持严管与厚爱相结合 ，强化干部培训和实践锻炼 。巩固学习教育成效 ，锲而不舍落实中央八项规定精神，开展“一日一提醒、一月一警示 、一季一分析 ” ，引导党员干部以案明纪 ，建立良好的“亲清 ”关系，推进作风建设常态化长效化 。
坚持人民至上，始终站稳金融为民的根本立场
加快建设金融强国 ，坚守金融工作的人民性是重要基石。“十四五”时期 ，中国特色现代金融体系加快构建，金融服务覆盖面 、可得性显著提高 。湖北金融监管局深入践行“为民监管 ”初心 ，牵头建立全省金融消保协调机制 ，构建“多元化、一站式 、全覆盖 ”纠纷调解“湖北模式”，取得良好成效 。要实现加快建设金融强国的目标任务 ，让金融发展成果更好惠及于民 ，必须更加坚定站稳人民立场，聚焦群众期盼 ，引导银行保险机构优化金融产品和服务 ，持续提升经济金融适配性，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。聚焦民生痛点 ，完善“上下贯通 、内外协同”的金融消保工作体系 ，加强消保溯源治理，促进金融纠纷多元化解，切实维护金融消费者合法权益 。聚焦现实难题 ，继续发挥好城市房地产融资协调机制和支持小微企业融资协调工作机制作用 ，优化县乡金融服务，提高应对极端气候及自然灾害保险保障能力 ，着力提升人民群众的满意度和获得感 。
坚持高质量发展 ，深入做好金融“五篇大文章 ”
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是“十五五 ”时期经济社会发展的主题。当前 ，湖北肩负着加快建成中部地区崛起重要战略支点的使命任务 ，必须紧扣金融“五篇大文章”，推动金融供给与湖北“七大战略 ”需求深度融合 ，为湖北高质量发展和支点建设注入强劲动能 。湖北金融监管局将持续推进科技金融服务能力提升行动 ，高水平建设东湖科技保险示范区，强化全周期综合金融保障 。加大对长江经济带绿色发展的支持力度 ，推动绿色金融创新发展。完善多层次、广覆盖 、可持续的普惠金融体系 ，持续保障重要农产品和农业科技等关键领域金融供给，推进农险精准承保理赔管理，推动完善特色农险支持政策。强化养老金融服务保障 ，大力发展长期护理保险 ，积极服务人口老龄化趋势下的差异化金融需求 。全面推进数字化转型，加强技术研究和场景评估 ，推动数字金融高质量发展 。
坚持全面深化改革 ，不断增强金融业发展动力和活力
改革开放是当代中国发展进步的活力之源，也是推动金融事业高质量发展的重要引擎。必须把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力 ，坚定不移深化改革扩大开放 ，不断增强金融业发展新动能 。要扎实推进科技企业并购贷款试点，持续推动AIC股权投资试点扩围增效 ，促进更多AIC基金和项目落地湖北 。要推进构建支持小微企业融资协调长效工作机制与深化“301模式 ” 、“三项价值信用贷款”改革有机衔接。引导各类银行保险机构立足湖北 ，专注主业、完善治理 、错位发展 。深入整治“内卷式 ”竞争，引导机构降本增效 、苦练内功 ，夯实可持续发展之基 。
坚持有效市场和有为政府相结合 ，持续强化“五大监管 ”
党的二十届四中全会指出，坚持有效市场和有为政府相结合。实现激发金融活力与防控金融风险有机融合，做到既“放得活”又“管得好 ” 。全面加强机构监管、行为监管、功能监管 、穿透式监管 、持续监管 ，依法将所有金融活动纳入监管 ，强化从准入到退出全过程全链条监管，切实提高监管前瞻性、精准性 、有效性和协同性 。聚焦“关键事 、关键人、关键行为 ” ，加强各条线协同联动 ，做到把握实质风险 、解决实质问题，形成闭环管理。积极探索智能监管 、科技赋能 ，深化EAST全流程应用 ，增强穿透监管能力 。落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险 ”要求，加大对非法中介、非法代理退保黑灰产等乱象的打击治理力度 ，发挥覆盖省市县防非打非工作机制优势 ，全力维护良好市场秩序 。
坚持统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险底线
习近平总书记深刻指出：“安全是发展的前提 ，发展是安全的保障。 ”5年来 ，我国中小金融机构改革化险工作取得积极成效，房地产和地方债务风险得到有效化解，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果 ，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。做好“十五五”时期金融工作 ，要进一步强化底线思维，增强忧患意识 ，积极识变应变求变 ，以新安全格局保障新发展格局 。坚决扛起维护金融安全的政治使命，引导银行保险机构稳妥出清存量 、优化增量 ，在高质量发展中化解风险 。坚持“四早”原则 ，建立常态化防范化解风险工作机制，定期召开季度风险分析会 ，建立重大风险隐患排查清单和重大风险处置矩阵清单 ，按照“清单化管理+闭环式落实+标志性成果 ”，做实“点上拆弹 、面上排雷、持续压降 、提档升级 ”。持续推进中小金融机构改革化险和减量提质 ，筑牢风险防控坚固屏障 。坚持同责共担 、同题共答、同向发力 ，深化央地协同和部门联动，切实增强监管合力 。
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