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美东时间4月6日,美国总统特朗普称,若伊朗未能在4月7日20时前“投降 ” ,他将对伊朗的民用基础设施发动打击,甚至威胁伊朗作为一个“文明”将彻底消失。
但没多久,4月7日傍晚 ,距美方对伊朗所设“最后期限”不足一个半小时的时候,白宫画风突变:特朗普在社交媒体发文,“同意暂停对伊朗的轰炸和袭击行动 ,为期两周 。 ”几乎同时,伊朗最高国家安全委员会发表声明:宣布接受停火提议。
这大概是美以对伊开战40天来发生的最具戏剧性的转折,全世界都稍松了一口气。
但下一个问题紧接而来:短暂的停火 ,是否意味着和平能够到来?接下来的两周又会发生什么?
特朗普6日在白宫举行的新闻发布会上称,对伊朗的战事是即将升级还是接近结束,取决于伊朗如何回应他设定的“最后期限” 。图源:新华社
一
就在美伊决定停火前约10个小时,世界刚经历一次“心惊肉跳”。
伊朗迈赫尔通讯社7日报道称 ,美以对伊朗最大石油出口基地哈尔克岛发动数次袭击。同日伊方表示“克制已结束”,战争进入新阶段,“打击规模将翻倍 ” 。伊朗《德黑兰时报》发文称 ,伊朗已关闭与美国的所有外交渠道和间接沟通渠道。
随着白宫发出的“最后通牒”进入倒计时,美国不断向伊朗抛狠话,包括“炸毁一切”“接管石油 ”“4小时内可摧毁伊朗所有桥梁和发电站”“今夜 ,整个文明将消亡”,等等。开战信号拉满,全面战争似乎一触即发 ,但最后一刻峰回路转 。
美伊双方都说,这转折与调解方——巴基斯坦的努力有关。
特朗普7日在社交平台发文称,在与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫及陆军参谋长阿西姆·穆尼尔通话后 ,应巴方请求,美方决定暂缓原计划针对伊朗的军事打击行动。伊方声明中也提到,接受巴基斯坦提出的停火提议 。
美伊为何在最后一刻“听劝 ”,选择踩下急刹车?
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建分析 ,在美以40天的军事打击后,伊朗并未如美国所预期的被快速击垮,反而借助封锁霍尔木兹海峡等手段 ,让美国在军事上陷入僵局,在外交上承受来自国际社会的巨大压力。如今美国中期选举临近,面对美以伊战事在能源 、运输通道等问题上导致的一系列外溢效应 ,特朗普急需一场所谓的“胜利”,哪怕只是一次“体面撤退”。
美方此前威胁,若伊朗未能在美东时间7日20时前“开放 ”霍尔木兹海峡 ,美国将发动一场4小时的空袭,炸毁伊朗所有桥梁和发电站。这不仅被联合国警告“违反国际法”,还遭到伊朗的强硬回应:伊朗民众在一些发电厂和桥梁附近聚集 ,组成“人链”,保护伊朗的关键基础设施 。
“这让美国不得不权衡,如果真的升级对伊打击,成本更高、难度更大、国际舆论压力持续上升 ,还可能造成严重的人道主义灾难,使其在外交上更被动。 ”崔洪建说。
伊朗同样面临平衡的难题 。尽管手握霍尔木兹海峡这张“王牌”,如果在封锁海峡问题上一味强硬 、操作不当 ,国际舆论可能反转。
这时,一个暂时降温的台阶,一次战略性的喘息机会 ,对双方来说都是更好的选项。
“在‘最后期限’之前,美方通过强硬表态和实际打击,对伊施压已达较高强度 ,局势升级的风险和成本同步上升 。此时接受短期停火,能在保留既有施压效果的同时,避免局势进一步失控。”复旦大学中东研究中心副研究员王晓宇认为 ,两周停火可以被理解为一次阶段性调整,各方开始把前期军事压力转入后续谈判进程。
二
据巴方消息,该国总理邀请美伊代表团于10日前往伊斯兰堡,就达成解决所有争端的最终协议进一步谈判 。这将是美伊双方自战事爆发以来首次面对面谈判。
关于谈判 ,美伊都释放出一定积极信号。
伊方8日宣布,霍尔木兹海峡将在两周内实现安全通航,公布了通过巴基斯坦提交给美方的十点计划核心内容;特朗普称 ,收到了伊朗提出的十点建议,认为该方案可作为谈判基础,美伊几乎就过去争论的各个要点达成了共识 ,两周的时间将使协议最终确定和完成 。他还表示,当前局势已接近“解决阶段”。
王晓宇分析,相比此前更偏原则性表达的十项停火要求 ,伊朗最新通过中间渠道转交的十点计划,体现出一定的策略调整:
表态方式上,伊朗在坚持核心诉求的同时 ,开始进入更具体的谈判框架,接受由中间方转交方案,并配合两周谈判安排,说明其政策重心已部分转向如何将相关诉求纳入可谈、可操作的进程;
内容设计上 ,新方案将海峡通行、安全安排 、制裁解除、资产释放、损失赔偿以及国际法律约束等问题纳入同一框架,体现出更强的议题整合性,也反映出伊朗希望将停火安排与后续机制一并推进。
两周时间是否足够弥合美伊之间的矛盾?有美媒直言 ,美伊此次停火极为脆弱,双方在根本问题上的分歧并未缩小。
王晓宇认为,美方所谓的“几乎就过去争论的各个要点达成了共识 ” ,更适合理解为谈判气氛有所改善,双方已进入可以谈的阶段,相关谈判框架也在逐步形成 ,但这并不意味着核心分歧已明显缩小 。事实上,美伊在停火性质 、霍尔木兹海峡安排、安全保障和制裁等问题上,仍存在明显差距。后续谈判能否取得实质进展 ,取决于这些关键议题能否出现松动。而且,美伊还面临“打出一个什么样的中东格局”的根本之争 。
崔洪建指出,当前美伊博弈的核心,并非一城一池的得失 ,“谁胜谁败”的背后,实际预示着截然不同的中东地缘政治格局。这一“根本之争 ”,在伊朗此前提出的十项停火要求中就有显露 ,可以看出伊朗更关心战后安排。如按伊朗要求,美国将在中东失去其实际的安全、经济和能源利益,以色列也可能面临“更危险”的安全环境 ,伊朗将成为真正的地区性主导力量,这显然是美以不能接受的 。
2025年10月13日,在以色列本-古里安机场 ,以色列总理内塔尼亚胡(前)同到访的美国总统特朗普同乘一辆车。图源:新华社
三
谈判尚未开始,美伊已开始各自宣布胜利。
美国说,美伊两周停火 ,对美国而言是“彻底且完全的胜利”,将停火包装为“伊朗服软 ”的结果 。伊朗表示,已实现所有目标,美国遭遇永久性失败。
有分析认为 ,这种各自宣称胜利的叙事不是好兆头。短期内,这可能有助于国内政治消费,但实际上压缩了双方在谈判桌上的妥协空间 ,将自己置于“下不了台”的困境 。一旦作出任何实质性让步,都可能被解读为“打脸”。
相比究竟谁“赢 ”,世界更关心的也更重要的是:美伊能否谈出真正持久的和平?
王晓宇认为 ,两周停火为各方提供了有限但清晰的缓冲期。这段时间的关键在于稳定局势、控制风险,美伊通过接触进一步摸清彼此立场,看双方能否把现有表态转化为更具体的谈判基础。
接下来 ,谈判焦点大致集中在三个层面:一是停火安排本身,包括停火的性质 、持续时间和执行约束;二是霍尔木兹海峡问题,重点在于通航恢复和安全机制 ,这仍是当前最紧迫的现实议题之一;三是后续政治与安全安排,涉及安全保证、制裁、资产处置和赔偿等内容,这些问题将直接影响谈判能否继续推进 。
崔洪建指出,在美伊都意识到军事手段不能解决问题的背景下 ,停火 、谈判具有现实需求。但由于双方目标存在较大差距,停火谈判具有很大的脆弱性。尤其是将停火、谈判与开放霍尔木兹海峡挂钩,体现出美伊严重缺乏互信 。
一些变量也不可忽略 ,比如以色列。以军称将遵守对伊朗的停火安排,同时继续打击黎真主党。《以色列时报》则援引一名以军方官员的话称,尽管白宫表示以色列已同意停火 ,但以色列仍在继续对伊朗发动袭击 。
“以方可能持续向美方强调伊朗的军事能力、地区代理网络以及霍尔木兹海峡局势带来的安全风险,通过维持安全压力,影响谈判节奏。军事行动持续 、条件分歧明显 ,这些都会增加外交推进的难度。”王晓宇指出,以色列未必能单独决定谈判结果,但会对外部环境和谈判氛围产生重要影响 。
还有美国。假谈判、真备战 ,美国是有“前科”的。“最后期限 ”临近期间,美方在威胁空袭伊朗民用基础设施的同时,还被曝向中东地区增派地面作战兵力 。
“兵不厌诈。打击伊朗民用基础设施的难度和门槛有所上升,此时 ,不排除美国以此为幌子,暗中推进B计划,比如针对伊朗的核设施 ,或是针对伊朗新任领导人,或是以某种方式在短期内控制霍尔木兹海峡。”崔洪建说。
两周的停火窗口,争取到了时间 ,但冲突各方的手可能仍扣在扳机上 。崔洪建认为,国际社会应充分利用当前的窗口期,加大劝和促谈力度 ,推动停火长期化及霍尔木兹海峡通行常态化,并将中东问题锁定在政治解决的方向上。
文/霁月
来源:侠客岛微信公众号
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