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【央视新闻客户端】
去年底召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》都明确提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合 。这一重要部署为推动高质量发展 、增进民生福祉指明了方向 。投资于物和投资于人 ，如同车之两轮、鸟之双翼 ，相辅相成 、不可割裂，唯有统筹兼顾 、协同发力，才能更好激发高质量发展内生动力。
“紧密结合 ”这一表述 ，蕴含着对新时代投资理念的深刻思考 ，也回应了当前一个值得警惕的认识误区：将投资于人和投资于物简单对立起来，认为二者是非此即彼、相互挤占的关系 。在实践中 ，个别地方过去“重物轻人 ” ，把钱大多花在了修路架桥上，导致教育、医疗 、养老等民生领域欠账不少 ，现在又过分强调投资于人 ，基础设施建设 、产业升级等物质投入被弱化甚至搁置 。这种二元对立的思维，既误解了政策本意 ，也偏离了高质量发展的内在逻辑。
进入高质量发展阶段 ，中国经济正在从追求规模扩张转向更重视提高质量效益，从依靠要素投入转向依靠创新驱动 。与之相应 ，物质资本投资要从“有没有”转向“好不好” ，人力资本投资要从“够不够 ”转向“优不优 ” 。投资于物和投资于人紧密结合，是提升全要素生产率、加快增长动力转换的关键所在。
投资于物，是高质量发展的物质底盘 ，是人的发展赖以展开的硬支撑 。没有先进的基础设施 、现代化的产业体系 、高水平的技术装备 ，再高素质的劳动者也无法充分施展才华 。从一般发展规律看，投资于物往往是一国在发展前期首先要着力做的。我国通过持续投资于物 ，有效推动了技术进步和产业发展 ，用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，为人的发展奠定了坚实基础 。今年 ，我国将安排中央预算内投资7550亿元、超长期特别国债资金8000亿元用于“两重”建设 ，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，高质量推进城市更新……显然 ，投资于物并没有被弱化 ，但其所指向的已不是那种粗放扩张的钢筋水泥，而是能够支撑创新 、承载绿色 、服务民生的高品质物质资本 。那种把投资于物简单等同于“重建设轻民生 ”的看法 ，实际上还停留在旧的思维里 ，没有看到今天的“物 ”已经承载了全新的内涵。
投资于人，是高质量发展的活力源泉，是物质资本持续升级的根本保障。投资于人是指对全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入 ，比如育幼 、养老 、健康、教育 、技能培训等 。投资于教育 ，培养的是未来的创新主体；投资于健康，保障的是劳动力的有效供给；投资于技能培训 ，塑造的是产业升级的微观基础 。人是生产力诸要素中最活跃 、最能动、最具决定意义的要素 ，投资于人，恰恰是让投资于物“保值增值”的最可靠途径。《政府工作报告》提出 ，持续用力优化支出结构 ，更加注重支持提振消费、投资于人 、保障民生等方面 。比如，制定实施城乡居民增收计划 ，持续开展大规模职业技能提升培训 ，提高居民医保人均财政补助标准 、城乡居民基础养老金月最低标准等 。加大对“人 ”的投入，绝非对物质投入的“挤出 ” ，而是着眼于人力资本与物质资本协同增效的长远布局。
投资于物和投资于人 ，统一于高质量发展的生动实践，体现了以人民为中心的发展思想 。割裂二者关系，要么导致发展有速度缺温度、有规模缺质量 ，要么导致民生投入缺乏产业支撑 、难以持续 。只有把二者结合起来 、统筹好 ，才能实现物尽其用、人尽其才，让经济增长与人的发展相得益彰。走出非此即彼的思维陷阱 ，我们将在投资于物和投资于人的紧密结合中 ，看到更有温度 、更可持续的增长 。（作者：金观平 来源：经济日报）
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