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【央视新闻客户端】
“十五五”规划纲要强调，要“完善文化管理体制和生产经营机制 ，实施积极的文化经济政策 ，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展 ”。这标志着文化产业从国民经济的重要“产业 ”升级为现代化建设的重要“引擎” 。
文化事业保障基本文化权益 ，文化产业激发文化创新创造活力 。二者如同文化强国的“两翼 ”：文化事业固本强基 ，文化产业开新拓路。没有文化产业的蓬勃发展，文化事业就会缺乏持续造血的能力；没有文化市场的繁荣兴旺，文化创新就会失去生生不息的动力 。
从数字动漫到沉浸式展演 ，从短视频到网络视听 ，从文旅融合到文化出海——文化产业正在以科技为翼 、以市场为基，将丰厚的文化资源转化为鲜活的文化产品 ，将潜在的文化优势转化为现实的竞争实力 。
本文将从战略定位、科技赋能 、市场筑基 、文旅融合、产业铸魂等维度 ，解码“十五五 ”加快文化产业高质量发展的战略路径，探寻以文化产业繁荣筑牢现代文明根基的时代逻辑。
5月25日 ，第二十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳落下帷幕。本文图片均据 新华社
一、战略定位：文化产业是文化强国的“活力引擎”
理解“十五五”加快文化产业高质量发展的战略部署 ，首先要回答一个根本问题：文化产业在中国式现代化中究竟处于什么位置？
“十五五 ”规划纲要第十篇，从社会主义核心价值观到文化事业 ，再到文化产业和国际传播 ，构成了一条完整的逻辑链 。社会主义核心价值观是“灵魂 ”，文化事业是“根基” ，文化产业是“活力 ” ，国际传播是“表达 ” 。四者有机统一，共同支撑文化强国建设。
文化产业，正是这条逻辑链中的“活力”担当 。
文化产业 ，是文化强国的“经济引擎 ” 。
文化事业保障基本文化权益 ，解决的是“有没有 ”的问题；文化产业激发创新创造活力，回答的是“强不强”的命题。
没有强大的文化产业 ，文化强国就是“跛脚 ”的 。文化产业直接贡献GDP 、就业 、税收 ，是国民经济的重要组成部分 。更重要的是，它通过市场机制将文化资源转化为文化产品 ，将文化优势转化为经济优势 ，为文化强国建设提供可持续的物质支撑。
文化产业，是创新创造的“活力源泉 ” 。
文化事业重在传承与普惠 ，文化产业重在创新与创造 。从数字动漫到沉浸式展演 ，从短视频到网络视听，文化产业是文化和科技融合的前沿阵地 ，是新型文化业态的孵化器。
正是文化产业的蓬勃发展 ，让文化不再是“博物馆里的陈列”，而是“生活中的呼吸 ”；让创新不再是“少数人的专利 ”，而是“全社会的实践” 。
文化产业 ，是社会发展的“赋能平台” 。
文化产业不仅生产文化产品 ，更塑造审美趣味、引领价值取向 、丰富精神生活。一部好电影能引发全民讨论，一首好歌能传唱大江南北 ，一款好游戏能成为文化出海的重要载体。
同时 ，文化产业与旅游 、教育、制造 、农业等深度融合，为其他产业注入文化附加值 ，推动“文化+ ”赋能千行百业 。这正是规划强调“以文化赋能经济社会发展 ”的深层逻辑 。
文化产业 ，与国际传播形成“内外联动”。
文化事业侧重对内服务，文化产业兼具对内满足和对外传播的双重功能 。影视剧 、网络文学、游戏 、短视频等文化产品“出海 ” ，比官方宣传更易被外国受众接受 。
文化产业强 ，国际传播才有硬实力。文化产品走出去，中华文化才能“走进去 ” 。
“活力引擎”的战略定位 ，贯穿“十五五 ”全部部署 。
规划从科技赋能 、市场体系、文旅融合三个维度发力 ，正是为了让文化产业这台“引擎 ”全速运转。
科技赋能，是为引擎注入“燃料”——让数字技术成为文化创新最大增量；市场筑基，是为引擎畅通“油路 ”——让统一开放 、竞争有序的市场环境激发主体活力；文旅融合 ，是为引擎拓展“应用场景 ”——让文化在旅游中传播 、在体验中增值 。
当文化产业的引擎全速运转 ，文化强国就有了强劲的动力支撑，中国式现代化就有了深厚的文化根基 。
这正是文化产业作为“活力引擎”的战略定位——以产业繁荣激发创新创造 ，以文化活力赋能现代化征程。
5月25日 ，第二十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会在深圳落下帷幕 。
二、科技赋能：数智化转型培育新型文化业态
如果说战略定位回答了文化产业“为什么重要 ”，那么科技赋能要回答的是“靠什么强大 ” 。
过去 ，文化生产依赖纸笔、舞台 、胶片；今天 ，数字技术正在重塑文化创作 、生产、传播 、消费的全链条。“十五五”规划明确提出“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能 、信息化转型” ，这标志着文化产业正在经历一场从“传统业态 ”到“数智业态 ”的根本性变革。
数字技术 ，正在成为文化创新的“最大增量” 。
规划提出“发展数字动漫、沉浸式展演 、线上演播 、短视频、微短剧等新型文化业态 ” 。这不是简单地将线下内容搬到线上，而是用数字技术重新定义文化产品的形态和体验。
数字动漫让想象力突破次元壁；沉浸式展演让观众从“观看者 ”变为“参与者”；线上演播打破剧场的时空限制；短视频让每个人都成为创作者；微短剧开创了碎片化时代的新叙事 。
这些新业态 ，正在重塑文化产业的版图 。
科技赋能 ，不是技术堆砌，而是深度融合。
规划强调“改造提升传统文化业态 ” 。这意味着科技赋能不是另起炉灶，而是用数智技术为传统业态“换芯 ” 。
出版业不再是“纸和墨” ，而是“屏和云 ”——数字出版 、知识服务 、有声读物让阅读无处不在。
影视业不再只是“大银幕 ” ，而是多屏联动——网络剧、微短剧 、互动剧让叙事更加多元 。
演艺业不再局限于“剧场”，而是线上线下融合——云演出 、沉浸式剧场、虚拟偶像让舞台无限延伸 。
引导规范 ，让新业态健康发展。
规划同时提出“引导规范网络文学、网络游戏 、网络视听等健康发展 ” 。这揭示了科技赋能的两面性：技术可以催生繁荣 ，也可能带来乱象 。
网络文学规模庞大，但存在内容同质化 、盗版侵权等问题；网络游戏用户众多 ，但需防止沉迷、加强内容审核；网络视听蓬勃发展 ，但要警惕低俗媚俗 、流量至上。
引导规范，不是“管死 ” ，而是“管好”——在包容中划清底线 ，在发展中守住红线。
从“有没有”到“好不好 ”，再到“新不新 ” 。
过去 ，文化产业解决的是“有没有产品”；后来 ，追求的是“好不好看 ”；今天，科技赋能要回答的是“新不新潮 ” 。
当人工智能开始辅助创作，当区块链保护数字版权 ，当元宇宙打开虚拟空间——文化产业的边界正在无限拓展。
数智化转型 ，正是让文化产业始终站在时代前沿 、引领消费潮流的核心动力 。
科技赋能，让文化“活”起来、“潮 ”起来 、“传 ”开去 。
当敦煌壁画在数字屏幕上“复活” ，当故宫文物在VR中触手可及 ，当三星堆遗址通过直播“出圈 ”——科技让古老文明焕发时代光彩。
当国产游戏成为文化出海的新载体，当短视频将中国故事传遍世界 ，当网络文学吸引海外亿万读者——科技让中华文化以更轻盈 、更时尚的方式走向全球 。
这正是“科技赋能 ”的深层意涵：以数智化转型培育新型文化业态 ，让文化产业在技术变革中抢占先机、赢得未来 。
5月28日，以“智行天下 能动未来”为主题的2026世界智能产业博览会在天津开幕 ，具身智能成为展会焦点。
三 、市场筑基：构建统一开放 、竞争有序的发展环境
科技解决了“用什么生产 ” ，市场回答的是“在哪里流通 ” 。没有统一开放、竞争有序的市场环境，再好的文化产品也走不远 、卖不动 、活不好 。
“十五五”规划明确要求“加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场”。这十二个字 ，为文化市场体系建设确立了清晰的目标坐标 。
统一开放 ，打破地域分割与行业壁垒 。
过去，文化市场存在“诸侯割据 ”——地方保护 、条块分割 、准入不一。一家影视公司要在全国发行作品，可能要跑几十个省市办手续；一个网络游戏上线 ，要面对不同部门的重复审批。
规划强调“构建统一开放 ”的市场 ，就是要打破这些隐性壁垒 。
统一，意味着规则一致、标准统一；开放 ，意味着规则透明 、准入公平 。
让文化产品在全国范围内无障碍流通 ，让文化企业在同一片蓝天下公平竞争。
高效规范，降低制度性交易成本 。
文化企业多为中小微企业 ，最怕“审批马拉松” 。规划提出“深化影视制作 、网络视听等领域审批制度改革 ” ，直击痛点。
审批不是目的，而是手段 。
改革的方向是“减时限、减环节 、减材料 ” ，让企业少跑腿 、数据多跑路 。
同时 ，“深入推进文化市场综合执法改革”，解决“多头执法、重复检查 ”的老大难问题。
一次检查 、多方认可 ，让企业集中精力搞创作 、拓市场 。
竞争有序 ，让优胜劣汰成为常态 。
市场经济的核心是竞争。没有竞争，就没有活力；没有秩序，竞争就会沦为“丛林法则 ” 。
规划要求“竞争有序” ，既反对垄断 ，也反对恶性竞争 。
一方面，要防止平台企业滥用市场支配地位 ，打压中小创作者；另一方面 ，要遏制“劣币驱逐良币 ”的低价倾销、盗版侵权。
让好作品凭质量赢得市场，让坏作品被自然淘汰 ，这才是健康的产业生态。
培育主体 ，让企业成为市场的主角 。
市场的主体是企业 。规划提出“培育优秀文化企业和品牌，促进文化产业园区规范创新发展 ”。
优秀企业是市场的脊梁 。
从内容生产的“专精特新”到平台运营的“头部企业 ” ，从老字号品牌到新兴文化科技公司 ，都需要政策扶持和环境滋养 。
文化产业园区不是“圈地运动 ”，而是创新生态的孵化器——“规范创新”意味着既要防止房地产化 、空壳化 ，又要鼓励特色化 、专业化。
市场筑基 ，是为了让文化活力充分涌流 。
当审批不再繁琐，企业就能轻装上阵；当执法不再任性，经营者就能安心创业；当竞争公平有序 ，创新者就能脱颖而出；当园区成为沃土 ，文化企业就能茁壮成长 。
市场活了，文化产业的“一池春水”才能被真正激活。
这正是“市场筑基 ”的深层意涵：用制度的力量 ，为文化产业发展铺就最坚实的跑道 。
为推动古廊桥活态传承与创新发展 ，福建深耕非遗传承与文旅融合，培育木拱桥营造技艺本土传承人 。
四、文旅融合：践行以文塑旅、以旅彰文发展路径
科技赋予文化产业新形态 ，市场搭建文化产业新跑道 ，而文旅融合则是文化产业赋能经济社会发展的主战场。
“十五五 ”规划明确提出“深化以文塑旅 、以旅彰文，推进旅游强国建设” 。
这十二个字 ，道出了文化与旅游关系的本质：文化是旅游的灵魂 ，旅游是文化的载体 。
二者不是简单的“1+1 ”，而是深度融合 、相互赋能的“化学反应 ”。
以文塑旅：让旅游有灵魂、有内涵。
过去 ，一些地方的旅游停留在“下车拍照 、上车睡觉”的粗放阶段 ，缺乏文化底蕴，游客体验浅 、回头率低 。
规划强调“深挖特色资源和文化内涵 ”，就是要让文化为旅游注入灵魂 。
红色旅游 ，让游客在行走中感悟革命精神；乡村旅游 ，让人们记住乡愁、体验田园诗意；康养旅游，将中医养生 、太极文化融入休闲度假；工业旅游 ，让工厂变课堂 、让生产线变风景线。
文化让旅游不再是“到此一游 ” ，而是“不虚此行” 。当游客在延安宝塔山下重温入党誓词，在徽州古村落里体验宣纸制作 ，在景德镇亲手拉坯制瓷——旅游就升华为一种文化体验、精神洗礼 。
以旅彰文：让文化可感知 、可传播。
博物馆里的文物 、古籍里的文字 ，如果只躺在展柜中、锁在库房里，就无法真正“活起来 ” 。
旅游 ，正是让文化走出“深闺 ”的最佳方式 。
规划提出“培育特色主题旅游线路和旅游演艺精品项目”。
从丝绸之路旅游线到长征红色旅游线 ，从《印象西湖》到《又见平遥》，旅游演艺让文化从静态展示变为动态体验 ，让游客在沉浸中感知文化魅力 。
旅游还带动了非遗活化 、传统工艺振兴 。
游客购买一件刺绣 、体验一次扎染 ，就是对非遗传承人最直接的支持。
文化在旅游中传播，在体验中传承，这正是“以旅彰文 ”的生动实践 。
多业态融合 ，拓展文旅新空间 。
规划要求“积极推动多业态融合发展 ”。文旅不再局限于景区景点 ，而是与农业、工业、科技 、体育 、康养等深度融合。
“研学旅游”让课堂搬进大自然；“低空旅游”让游客从空中俯瞰壮美山河；“夜间经济 ”让城市夜晚亮起来、文化活起来 。
业态融合，让文旅的边界不断拓展 ，也让文化消费的场景更加丰富 。
品质与规范 ，让文旅行稳致远。
规划同时强调“完善旅游公共服务，全链条提高旅游服务质量 ” 。
文旅融合不是“一哄而上” ，而是要在品质上下功夫——从交通接驳到导览解说 ，从住宿餐饮到安全保障，每一个环节都关乎游客体验 。
“加强文旅项目建设规范管理 ，防止闲置浪费 ”直击痛点。
一些地方盲目上马文旅项目 ，结果建成之日就是亏损之时 。
规划要求“规范管理 ”，正是要避免“一窝蜂”式的低水平重复建设 。
入境旅游 ，让世界感知中国。
规划提出“实施入境旅游促进计划 ，提升入境游便利化国际化水平 ” 。
入境旅游是国际传播的重要渠道，也是检验文旅融合成效的试金石 。
从签证便利化到支付便捷化，从多语种服务到国际营销推广 ，让更多外国游客走进中国 、了解中国 、爱上中国。
他们在这里看到的不仅是山水风光 ，更是真实、立体 、全面的中国 。
文旅融合，是文化产业赋能经济社会发展的最佳实践 。
当文化与旅游从“物理叠加 ”走向“化学反应” ，当游客在行走中感悟文化 、在体验中传承文明 ，文化产业的活力就转化为推动社会进步、增进民生福祉的现实力量。
这正是“以文塑旅 、以旅彰文 ”的深层意涵——让文化在旅行中传承，让旅游在文化中升华。
2026年1至5月份 ，北京市共接待入境游客266.7万人次 ，同比增长35.3%，入境游热度持续攀升 。
五 、产业铸魂：以文化产业繁荣筑牢现代文明根基
从战略定位到科技赋能 ，从市场筑基到文旅融合 ，我们走过了一条清晰的逻辑链：文化产业不仅是文化强国的“活力引擎 ”，更是现代文明的“铸魂工程” 。
那么 ，这一切的最终指向是什么？
是为中国式现代化筑牢文化根基、提供产业支撑。
文化产业 ，不只是“生意 ”，更是“意义 ” 。
文化产品的特殊性在于：它既是商品，又是精神载体；既创造经济价值 ，又塑造价值观念 。
一部电影可以影响一代人的审美取向 ，一款游戏可以传递一个国家的生活方式，一部网文可以让海外读者爱上中华文化。
规划强调“培育优秀文化企业和品牌” ，不仅是经济考量 ，更是文化使命 。
优秀文化企业，是文化产品“出海”的主力军；知名文化品牌 ，是国家软实力的名片 。
当国产影视作品扬帆出海 ，当中国游戏风靡全球，当网络文学圈粉海外——文化产业就在润物无声中 ，为现代文明注入了中国气派 、中国精神。
产业繁荣 ，是文化自信的物质支撑 。
文化自信不是空中楼阁，它需要坚实的产业基础 。没有强大的文化产业 ，文化自信就是无根之木。
好莱坞电影 、日本动漫、韩国综艺之所以能风靡全球 ，背后是强大的产业支撑 。
同样，中国文化产业的高质量发展，正是文化自信从“精神层面 ”落到“物质层面 ”的关键一步 。
当我们的文化产品在国内市场占据主导 ，在国际市场赢得认可 ，文化自信就有了最坚实的底气。
文化产业，是中华文明走向世界的主力军。
文化事业侧重对内服务 ，国际传播侧重对外宣介 ，而文化产业则是文化“走出去”的市场化载体 。
规划虽未单列“文化出海 ”，但“培育优秀文化企业和品牌 ”“实施重大文化产业项目带动战略”都隐含了这一指向 。
文化产品出海 ，比官方宣传更接地气、更易接受。
外国观众可能看不懂《新闻联播》 ，但会被《流浪地球》的科幻想象震撼；外国读者可能不了解中国政治制度，但会被《三体》的东方哲思吸引 。
这就是文化产业在国际传播中的独特优势——以文化人 、以艺通心 。
产业铸魂 ，最终要落脚到“人 ”的现代化。
中国式现代化的核心是人的现代化 。文化产业通过提供高质量文化产品 ，丰富人们的精神世界 、提升审美素养、塑造健全人格 。
当孩子们在国产动画中汲取成长养分，当年轻人在网络文学中找到情感共鸣 ，当老年人在传统戏曲中重温文化记忆——文化产业就在潜移默化中 ，为每一个中国人的精神世界“浇水施肥 ”。
这正是文化产业“铸魂”的深层意涵：以产业繁荣滋养精神富有，以文化力量推动人的全面发展 。
以文化产业繁荣筑牢现代文明根基，是“十五五 ”的时代使命 。
“十五五 ”时期 ，是中国式现代化从“跑道滑行”转向“起飞爬升 ”的关键阶段。
在这个关键节点 ，我们需要的不仅是经济引擎的全速运转，更是文化力量的充分涌流 。
文化产业不是可有可无的“调味品 ” ，而是不可或缺的“主食” 。它是文化强国的活力引擎 ，是现代文明的产业根基，是民族复兴的精神支撑。
当中国文化产业在全球市场占据重要份额 ，当中华文化产品成为世界人民的精神食粮 ，当中国故事通过产业力量传遍五洲四海——文化产业就真正完成了它的时代使命：以产业繁荣筑牢现代文明根基，以文化力量托举民族伟大复兴。
这正是“产业铸魂”的深层意涵：以文化滋养人心 ，以产业筑牢根基 ，让中国式现代化在物质与精神的双重飞跃中行稳致远 。
（作者为上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任，复旦大学国际关系与公共事务学院教授 、博士生导师）
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